Verovapaat nettikasinot Suomessa – nykytila ja tuleva rahapelilaki

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Verovapaiden nettikasinoiden lista on Suomessa lyhyempi kuin hakukoneen tulosivut antavat ymmärtää. Manner-Suomessa vain yksi taho saa nykyään tarjota rahapelejä internetissä: valtion omistama Veikkaus. Ahvenanmaalla toimii oma lisenssijärjestelmänsä, jonka piirissä Paf on ainut operaattori. Kaikki muut suomalaisten pelaamailla näkyvät kasinot ovat ulkomaisia, pääosin ETA-alueen ulkopuolisia toimijoita, eivätkä ne ole Suomessa laillisesti säänneltyjä.

Tässä analyysissä käydään läpi, mitä ”verovapaa” oikeastaan tarkoittaa, mitä Veikkauksen ja Pafin tarjonta maksaa pelaajalle, miten tuleva Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilannetta 1. heinäkuuta 2027, ja millä ehdoilla nykyiset ulkomaiset sivustot toimivat.

19.10.2026 – tarkistettu Poliisihallituksen, Verohallinnon ja Vero.fi:n julkaisuja sekä Veikkaus-konsernin ja Pafin omia tietoja vasten.

Vastuullisen pelaamisen kehys – mitä rajoja laki ja operaattorit asettavat

Suomalainen rahapelijärjestelmä rakentuu tänään kolmen suojaavan elementin varaan: tunnistautumisvelvollisuuteen, tappiorajoihin ja maksuliikenteen estoon. Ne eivät ole valinnaisia lisäosia, vaan niiden tehtävä on rajata sitä, kuinka paljon yksittäinen pelaaja voi hävitä. Samalla ne määrittelevät sen, millä ehdoilla ”verovapaa nettikasino” ylipäästyminen on mahdollista.

Pelaajan tunnistaminen ja alaikäraja

Veikkauksella jokaisen pelaajan on tunnistauduttava vahvasti ennen pelaamisen aloittamista: pankkitunnukset, mobiilivarmenne tai muu vahva sähköinen tunnistus. Alaikäraja on 18 vuotta. Käytännössä tämä tarkoittaa, ettei Veikkaus voi toimia ilman rekisteröitymistä eikä tarjota anonyymiä peliä. Sama pakko ei koske ulkomaisia sivustoja, joista osa ei vaadi minkäänlaista henkilöllisyyden varmistamista ennen talletusta – juuri tämä ero on yksi syy siihen, miksi ulkomaiset brändit vetoavat osaan pelaajista.

Tappiorajat – Veikkauksen omat rajat

Veikkaus asettaa itse tappiorajat, joita se valvoo kaikille pelaajilleen. Nopearytmisille peleille eli nopeatempoisille automaatti- ja kasinopeleille raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia enimmäismääriä, eivätkä ne ole markkinoiden yhteisiä rajoja – Pafilla on omansa, ja ulkomaisilla sivustoilla on omat käytäntönsä. Suomen laissa ei ole tällä hetkellä yleistä talletus- tai panoskattoa, joten raja on aina kyseisen toimijan oma valinta.

Tappiorajoja täydentävät ikäryhmäkohtaiset vuosikatot. 18–19-vuotiailla pelaajilla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Raja laskee tappioiksi, ei panoksiksi eikä talletuksiksi – pelaaja voi siirtää tilille suuremman summan, mutta hän ei voi hävitä sitä enempää. Tämä on Veikkauksen itse asettama turvamekanismi, ja sen tarkoitus on estää suurten summien kertyminen nuorten aikuisten tappioihin.

Maksuliikenteen esto – nykyinen työkalu

Vuoden 2023 alusta lähtien pankit ovat estäneet rahansiirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään estolistään kuuluville ulkomaisille rahapeliyhtiöille. Käytäntyön tasolla esto tarkoittaa, että suomalainen pankki voi kieltäytyä välittämästä maksua operaattorille, joka on listalla. Esto on todettu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilaki 10/2026:een. Käytäntyön tasolla eston olemassaolo ei tarkoita, etteikö pelaaja voisi edelleen päätyä ulkomaisille sivustoille – se tarkoittaa vain, että polku on mutkaisempi ja vaatii usein kiertämistä. Maksublokin tehtävä on ollut ensisijaisesti markkinointikieltoa tukeva, ei pelaajan suoja.

Itsesulku ja peliongelman tunnistaminen

Valtakunnallista itse-, poissulku- tai valvontarekisteriä ei tällä hetkellä ole olemassa. Veikkauksella on oma pelitauko- ja peliestojärjestelmänsä, Pafilla omansa, mutta rekisteri ei kata koko markkinaa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo 1. heinäkuuta 2027 käyttöön uuden Lupa- ja valvontaviraston sekä yhteisen poissulkurekisterin, joka kattaa vain lisensoidut operaattorit. Tämä tarkoittaa, ettei rekisteri estä pelaamista ulkomaisilla sivustoilla, joilla ei ole suomalaista toimilupaa.

Peluuri toimii Suomessa rahapeliongelmien neuvonta- ja tukipuhelimena. Se on käytettävissä riippumatta siitä, millä sivustolla pelaaminen on tapahtunut. Pelaamisen hallinnan apuvälineet ovat tärkeitä, mutta ne eivät korvaa tappiorajoja – ne ovat lisä niiden rinnalle.

Verovapaiden nettikasinoiden vertailu – toimijat, lisenssit ja asema Suomessa

Suomalaisen pelaajan näkökulmasta markkina jakautuu kolmeen ryhmään: Manner-Suomen monopoli, Ahvenanmaan oma lisenssi ja ETA-alueen ulkopuoliset brändit, joita Finns kohtaa verkossa. Näitä ei voi verrata suoraan, koska niiden sääntelykehys on erilainen – mutta niiden rinnastaminen on välttämätöntä, jotta verovapauden ja suojan ero käy ilmi.

Taulukon ydin ei ole se, mikä brändi on ”paras” – sellaista arvioita ei voida tässä yhteydessä antaa, koska vain Veikkaus ja Paf toimivat suomalaisen sääntelyn piirissä. Ydin on se, että jokaisen brändin kohdalla kerrotaan sen sääntelyasema ja se, onko Poliisihallitus puuttunut sen markkinointiin. Rizk-brändin tilanne on tässä aineistossa ainoa, josta löytyy konkreettinen viranomaispäätös: Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla ja se tuli voimaan 3.6.2023.

Veikkaus – ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sillä on Arpajaislaki 1047/2001:n perusteella yksinoikeus raha-arpajaisiin, vedonlyönti, rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin Manner-Suomessa. Veikkausta valvoo Poliisihallitus. Nykyisen lainsäädännön alaisuudessa Veikkaus ei saa tarjota bonuksia tai ilmaiskierroksia – tämä tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027.

Veikkaus-konsernin liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025. Näistä luvuista on hyvä ymmärtää, mistä Veikkauksen asema markkinoilla muodostuu: valtion tulonsaanti on sidottu yksinoikeuteen, ja uuden lain myötä tämä tulovirta jakautuu, kun lisensoidut operaattorit tulevat markkinoille.

Veikkauksen verkossa tarjoama tuote kattaa automaattipelit, pöytäpelit, pokerin ja erillisen livekasino-osionsa. Käytäntyön tasolla Veikkaus on paikka, jossa tunnistautuminen on aina pakollista ja jossa tappiorajat ovat voimassa. Se on myös paikka, jossa voitot ovat automaattisesti verovapaita, koska Veikkaus toimii suomalaisen lainsäädännön piirissä. Näistä syistä Veikkaus on ainoa Manner-Suomen markkinoilla toimiva verovapaa nettikasino tänään.

Veikkaus uskoo pysyvänsä markkinajohtajana myös uudella lisenssimarkkinalla. Toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on Veikkauksen oma arvio – se on syytä pitää mielessä, kun markkinan kehittymistä seuraa. Pelkästään hakijoiden määrä ei takaa sitä, kuinka moni saa luvan ja kuinka moni todella tulee markkinoille.

Paf – Ahvenanmaan oma lisenssi ja sen erityisasema

Paf on lyhemysi sanoista Ålands Penningautomatförening. Se on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka yritystunnus on 0280695-5 ja joka toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Pafin kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa. Yhdistys perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn – toimesta.

Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa – Paf on kansainvälinen toimija, joka toimii useilla lainkäyttöalueilla. Pafin päämarkkina on kuitenkin Ahvenanmaa ja sen oma sääntelykehys.

Pafin asema on suomalaiselle pelaajalle erityinen: Ahvenanmaan lisenssi ei ole sama kuin Manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmä. Ahvenanmaa on itsehallintoalue, jolla on oma lainsäädäntövalta arpajaisasioissa, ja Paf toimii tämän oman kehyksensä piirissä. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkisesti, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.

Pafin käytäntyön rooli suomalaisille pelaajille on kuitenkin rajallinen: Paf ei markkinoi Suomessa, ja sen lisenssi on Ahvenanmaan omaan järjestelmään sidottu. Manner-Suomessa asuvalle pelaajalle Paf näyttäytyy lähinnä ulkomaisena toimijana, vaikka sen kotipaikka on suomalainen.

ETA-alueen ulkopuoliset brändit – mitä niistä tiedetään

Suomalaiset pelaajat kohtaavat verkossa kymmeniä brändejä, joilla ei ole Suomessa toimilupaa. Ne ovat täällä, koska niiden markkinointi tapahtuu Suomen rajojen ulkopuolelta, eikä Manner-Suomessa ole tällä hetkellä tehokasta estomekanismia pelaajan pääsylle näille sivustoille. Seuraavaksi käydään läpi ne kahdeksan brändiä, jotka tähän analyysiin on otettu mukaan – kukin omalla lyhyellä esittelyllään, jossa kerrotaan taustayhtiö, ulkomainen lisenssi ja mahdollinen Poliisihallituksen päätös.

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan MGA:n myöntämä B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildzilla ei ole suomalaista toimilupaa.

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Epicbetillä ei ole suomalaista toimilupaa.

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Viron majandustegevuse rekisteriin numerolla 65705366. Yhtiön kotimaa on Malta. Buusti Kasinolla ei ole suomalaista toimilupaa.

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. ComeOnilla ei ole suomalaista toimilupaa.

Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan MGA:n myöntämä B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizkillä ei ole suomalaista toimilupaa, ja Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta brändiä Suomessa 7.4.2023.

LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 59314), kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegasilla ei ole suomalaista toimilupaa.

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Kyseessä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Nopeampi-sivustolla ei ole suomalaista toimilupaa.

Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikood 16427120), kotipaikka Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Lataamolla ei ole suomalaista toimilupaa.

Näitä brändejä ei voi kutsua verovapaiksi siinä mielessä kuin termiä Suomessa käytetään. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden – käytännyössä esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivien – voitot ovat Verohallinnon tulkinnan mukaan veronalaista ansiotuloa. ETA-alueen sisällä toimivien – kuten Maltan MGA-lisenssin haltijoiden – voitot voivat olla verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla, jos ne on järjestetty ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Tämä ero on tärkeä: MGA-lisäisten brändien veroasema ei ole automaattinen, vaan se riippuu siitä, onko kyseinen MGA-lisenssi myönnetty EU/ETA-sääntelyn mukaisesti.

Operaattoreiden välinen sääntelyero – mitä se tarkoittaa pelaajalle

Taulukon eri sarakkeet eivät ole koristeellisia – ne kertovat suoraan, millä ehdoilla pelaaja pelaa. Manner-Suomen monopolin alla Veikkaus tarjoaa tunnistautumisen, tappiorajat ja automaattisen verovapauden. Ahvenanmaan Paf toimii oman lisenssijärjestelmänsä alla, jossa sillä on oma valvontansa ja omat rajoituksensa. ETA-alueen ulkopuoliset brändit eivät tarjoa suomalaista suojaa – ei tappiorajoja, ei tunnistautumisvelvollisuutta, ei suomalaista valvontaa. Maltan MGA-lisenssin alaiset brändit tarjoavat EU-tason sääntelyn, mutta eivät suomalaista erityissuojaa.

Tämä ero näkyy konkreettisesti esimerkiksi siinä, miten pelaajan voittoja verotetaan. Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita. ETA-alueen sisällä laillisesti järjestettyjen pelien voitot ovat niin ikään verovapaita Tuloverolain 85 §:n nojalla. ETA-alueen ulkopuolelta – käytännyössä Curaçaon lisenssillä toimivilta sivustoilta – saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää niistä. Tämä on keskeinen ero, joka unohtuu helposti, kun vertaillaan ”verovapaita” voittoja eri sivustoilla.

Miten verovapaat nettikasinot toimivat – periaatteet ja rakenne

Verovapaiden nettikaisuiden toimintaperiaate ei ole sama kaikkialla. Suomalaisessa kontekstissa ”verovapaa” tarkoittaa, että voittoja ei veroteta – ja se ominaisuus on sidottu toimijan sääntelyasemaan, ei brändin markkinointilupaukseen.

Verovapauden juridinen perusta

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat Verohallinnon tulkinnan mukaan veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että ”verovapaus” on kahden ehdon yhteisvaikutus: voitot tulevat laillisesti järjestetystä pelistä ja peli on järjestetty ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti. Käytännyön tasolla tämä erottaa Veikkauksen ja Pafin ETA-alueen sisäisistä lisensoiduista toimijoista – mutta jättää ETA-alueen ulkopuoliset brändit veronalaisuuden piiriin.

Suomessa arpajaisverotus uudistuu vuoden 2027 heinäkuussa. Nykyinen 12 prosentin arpajaisvero nousee 22 prosenttiin samalla, kun lisenssimarkkina avautuu. Tämä on merkittävä muutos, joka vaikuttaa sekä valtion tuloihin että operaattoreiden taloudelliseen asemaan. Korotus ei kuitenkaan suoraan muuta pelaajan verotusta – voittovero on eri asia kuin arpajaisvero, joka on toimijaveroa. Pelaajan näkökulmasta voitot ovat yhä verovapaita Veikkaukselta ja ETA-sisäisiltä lisensoiduilta toimijoilta.

Käytäntyön erot – tunnistautuminen, tappiorajat ja bonukset

Veikkauksella jokaisen pelaajan on tunnistauduttava. Käytännyön tasolla tämä tarkoittaa, ettei Veikkaus voi tarjota pikakasinoa tai anonyymiä peliä – kaikki pelaaminen tapahtuu nimellä. ETA-alueen ulkopuoliset brändit eivät välttämättä vaadi tunnistautumista lainkaan, mikä on yksi niiden vetovoimatekijöistä, mutta samalla yksi niiden suurimmista riskeistä: ilman tunnistautumista ei ole keinoa estää alaikäisten pelaamista.

Tappiorajoissa ero on yhtä selkeä. Veikkauksen nopearytmisille peleille asettama 500 euron päivä- ja 2 000 euron kuukausiraja on eurooppalaisittain vertaillen tiukka. ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä ei ole tällaisia rajoja – pelaaja voi teoriassa hävitä minkä tahansa summan ilman, että järjestelmä puuttuu asiaan. Tämä ei ole vain teoreettinen ero: tappiorajojen puute on yksi keskeisimmistä syistä, miksi rahapeliongelmat keskittyvät usein juuri ulkomaisille sivustoille.

Bonusten osalta Veikkaus on tänään poikkeuksellinen: se ei saa tarjota bonuksia tai ilmaiskierroksia. Tämä muuttuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Rahapelilaki sallii Veikkauksellekin bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen – ja samalla lisensoidut operaattorit saavat tarjota bonuksia vain vakiintuneessa asiakassuhteessa, ei tervetulobonuksena. Tämä on tiukempi sääntö kuin monilla muilla EU-markkinoilla. ETA-alueen ulkopuoliset brändit voivat tarjota suuria tervetulobonuksia – mutta näiden bonusten verovapaus ei ole automaattinen, ja niihin liittyy usein raskaita kierrätysvaatimuksia ja muita ehtoja.

Maksuliikenne – pankkien rooli tänään ja huomenna

Maksuliikenteen esto on ollut voimassa vuoden 2023 alusta lähtien. Se on Poliisihallituksen ylläpitämä lista, jonka perusteella suomalaiset pankit estävät rahansiirtoja tietyille ulkomaisille operaattoreille. Käytännyön tasolla esto ei ole täydellinen: pelaaja voi edelleen päätyä ulkomaisille sivustoille, usein kiertämällä eston käyttämällä e-lompakoita tai muita välikäsiä. Maksublokin teho on ollut rajallinen, ja hallitus on todennut sen tehottomaksi. Uusi Rahapelilaki 10/2026 ei enää sisällä maksuliikenteen estoa – tämä tarkoittaa, että esto poistuu tai muuttuu käytännyössä, kun uusi laki tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027.

Tämä muutos on pelaajalle merkittävä, koska se poistaa yhden nykyisistä suojausmekanismeista. Samalla se heijastaa sitä, että maksublokin katsottiin olevan hyödyttömä: se ei estä pelaamista, vaan ainoastaan vaikeuttaa sitä. Tehokkaampaa suojaa odotetaan saatavan lisensoidusta markkinasta, jossa kaikki toimijat ovat saman valvonnan piirissä.

Verovapaat nettikaisia – uusi Rahapelilaki ja 1. heinäkuuta 2027

Suomalainen rahapelijärjestelmä on muutoksen kynnyksellä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin Eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Se avaa rahapajiaikaisen lisenssimarkkinan, joka käynnistyy 1. heinäkuuta 2027. Tähän asti Manner-Suomen yksinoikeus on säilynyt, ja Veikkaus on ollut ainoa online-kasinopelien tarjoaja.

Hakuajan avaaminen ja hakijamäärä

Rahapelilupien hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026. Hakemuksen käsittämismaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi on viiden vuoden mittainen. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa. Yhtäkään lisenssiä ei ollut kuitenkaan myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä – markkinan avautumiseen on yhä aikaa, ja lopullinen lisenssinsaajien joukko selviää vasta vuoden 2027 ensimmäisellä puoliskolla.

Hakijöiden joukossa on sekä suomalaisia että kansainvälisiä toimijoita. Veikkaus-konserni hakee omaa lisenssiään voidakseen jatkaa Manner-Suomen markkinoilla. Kansainväliset brändit, joilla on jo MGA- tai muita EU-lisenssejä, hakevat suomalaista lisenssiä voidakseen toimia laillisesti Suomessa. Tämä muuttaa suomalaisen markkinan rakenteen: 1. heinäkuuta 2027 lähtien suomalaisilla pelaajilla on käytännössä useita laillisia vaihtoehtoja Veikkauksen rinnalle.

Uudet säännöt – bonukset, valvonta ja tunnistautuminen

Uusi laki tuo useita muutoksia, jotka vaikuttavat suoraan pelaajan arkeen. Ensinnäkin Veikkaus saa ensimmäistä kertaa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia – tämä muuttaa Veikkauksen asemaa kilpailukykyisempänä toimijana, mutta samalla se tuo markkinoille mekanismin, joka aiemmin oli kielletty. Toiseksi, lisensoidut operaattorit saavat tarjota bonuksia vain vakiintuneessa asiakassuhteessa – ei tervetulobonuksena – ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille pelaajille. Kolmanneksi, laki tuo mukanaan uuden Lupa- ja valvontaviraston, joka valvoo lisenssinsaajia ja ylläpitää yhteistä poissulkurekisteriä.

Tunnistautuminen pysyy pakollisena kaikilla lisensoiduilla toimijoilla. Tämä tarkoittaa, että kaikki lailliset suomalaiset nettikasinot 1. heinäkuuta 2027 alkaen vaativat vahvan tunnistautumisen ennen pelaamista. Tämä on merkittävä ero nykyisiin ulkomaisiin brändeihin, joista osa ei vaadi tunnistautumista lainkaan. Pelaajan näköyhteiskunnallisesta näkökulmasta tämä parantaa suojaa alaikäisten pelaamista vastaan ja mahdollistaa tappiorajojen tehokkaan valvonnan.

Veikkauksen asema uudella markkinalla

Veikkaus-konsernin asema muuttuu merkittävämpänä, mutta ei automaattisesti turvattuna. Yksinoikeus päättyy, ja Veikkaus joutuu kilpailemaan kansainvälisten toimijoiden kanssa samoilla markkinoilla. Veikkauksella on kuitenkin etuja: vahva brändi, 2,7 miljoonan rekisteröidyn asiakkaan kanta vuonna 2025 ja suomalaisen sääntelyn tuntemus. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Veikkaus pysyy markkinajohtajana, vaikka kilpailijoita tulee 40–60.

Veikkaus pitää uudessa järjestelmässä itsellään arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Online-kasinopelit avautuvat kilpailulle. Tämä tarkoittaa, että Veikkaus ei enää ole ainoa taho, joka tarjoaa online-kasinopelejä Manner-Suomessa – mutta se säilyttää vahvan aseman fyysisessä pelitarjonnassa ja arpajaisissa.

Markkinaosuuksien muutos – arvioita ja todennäköisyyksiä

Veikkauksen liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa ja liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa. Nämä luvut kuvaavat yksinoikeusmarkkinaa: Veikkaus kerää koko Manner-Suomen rahapelituotot itselleen. Kun lisenssimarkkina avautuu, osa tästä tulosta siirtyy uusille toimijoille. Veikkauksen 578,3 miljoonan euron tilimaksu valtiolle vuonna 2025 kertoo siitä, miten merkittävä yksinoikeus on valtiontaloudelle – tämä tulo pienenee, kun markkina avautuu, mutta samalla valtio saa uusia verotuloja lisenssimaksuista ja arpajaisverosta.

On liian aikaista arvioida, miten markkinaosuudet tarkalleen jakautuvat. Tässä vaiheessa tiedetään vain hakijoiden määrä, ei lopullisia lisenssinsaajia tai niiden strategioita. Se, mitä voidaan sanoa, on se, että suomalainen markkina on muutoksen keskellä ja että pelaajalla on vuoden 2027 heinäkuusta lähtien käytännössä useampia laillisia vaihtoehtoja.

Verojen nousu – mitä arpajaisveron korotus tarkoittaa

Arpajaisvero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on toimijaveroa, ei pelaajaveroa – pelaajan näkökulmasta verotus säilyy samana. Veikkauksen ja ETA-sisäisten lisenssitoimijoiden voitot pysyvät verovapaina, ja ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden voitot pysyvät veronalaisina. Arpajaisveron korotus heijastaa hallituksen halua kerätä tuloja lisensoidusta markkinasta – se on verotuksellinen tasapainotus siitä, että markkina avautuu kilpailulle.

Laskelma – tappiorajojen todellinen vaikutus pelaajalle

Veikkauksen tappiorajat ovat konkreettinen esimerkki siitä, miten suomalainen sääntely toimii pelaajan suojaksi. Tässä analyysissä tarkastellaan, mitä 500 euron päiväraja ja 2 000 euron kuukausiraja tarkoittavat käytännyössä, kun vertailukohtana ovat ETA-alueen ulkopuoliset brändit, joilla tällaisia rajoja ei ole.

Laskelman lähtökohdat

Veikkauksen nopearytmisille peleille asetettu raja on 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Jos pelaaja pelaa joka päivä kuukauden ajan 500 euron päivärajalla, hänen kuukausittainen häviotsääränsä on 2 000 euroa – raja on siis itse asiassa kuukausittainen enimmäishäviö, joka on sama kuin kuukausiraja. Käytännyössä raja toimii kahdella tasolla: se estää yksittäisen päivän suuren tappion, ja se estää koko kuukauden ylittävän tappion.

Vertailukohtana ETA-alueen ulkopuoliset brändit eivät aseta tällaisia rajoja. Jos pelaaja pelaa 100 euron panoksella 20 kierrosta päivässä, hänen päivittäinen panostuksensa on 2 000 euroa – nelinkertainen Veikkauksen päivärajaan verrattuna. Tämä ei ole teoreettinen ero: tappiorajojen puute on yksi keskeisimmistä syistä, miksi pelaamisen hallinta vaikeutuu ulkomaisilla sivustoilla.

Laskelma – kuukausittaisen tappion yläraja

Tappiorajojen vaikutus pelaajalle voidaan esittää kaistana, ei yksittäisenä lukuna. Kaistan yläraja on Veikkauksen kuukausittainen 2 000 euron raja, jonka yli pelaaja ei voi hävitä nopeatempoisissa peleissä. Alaraja on tilanne, jossa pelaaja ei pelaa lainkaan – tappio on nolla euroa. Kaistan leveys riippuu pelaajan käytäntyöstä: aktiivinen pelaaja lähestyy 2 000 euroa, satunnainen pelaaja jää selvästi alle.

Vertailun vuoksi ETA-alueen ulkopuolisella brändillä ei ole tällaista ylärajaa. Jos pelaaja pelaa päivittäin 100 euroa, kuukausittainen häviö voi nousta 3 000 euroon ilman, että järjestelmä puuttuu. Ero 2 000 ja 3 000 euron välillä on merkittävä – se on 50 prosenttia enemmän tappiota kuukaudessa, ja se on juuri sitä kustannusta, jonka Veikkauksen rajoitukset estävät.

Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle

Tappioraja ei ole vain hallinnollinen yksityiskohta – se on konkreettinen suoja, joka estää yksittäisen huonon päivän muuttumasta kuukausittaiseksi katastrofiksi. Kun pelaaja ylittää 500 euron päivärajan Veikkauksella, järjestelmä estää pelaamisen loppupäiväksi. Kun pelaaja ylittää 2 000 euron kuukausirajan, järjestelmä estää pelaamisen koko loppukuukaudeksi.

ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä tällaista suojaa ei ole. Pelaaja voi hävitä koko pankkitilinsä yhdessä yössä ilman, että mikään taho puuttuu asiaan. Tämä on ero, joka usein unohdetaan, kun puhutaan ”vapaudesta valita” – vapaus valita tarkoittaa käytännyössä myös sitä, ettei kukaan suojaa sinua, kun valitset huonosti.

Ikäryhmäkohtaiset vuosikatot täydentävät suojaa: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tämä on Veikkauksen oma lisäsuoja nuorten aikuisten kohdalla – se on merkittävä ero ETA-alueen ulkopuolisiin brändeihin, joilla ei ole minkäänlaisia ikäryhmäkohtaisia rajoituksia.

Operaattoreiden yhteenveto ja sääntelyasema

Tässä osiossa kootaan yhteen kymmenen brändin sääntelyasema ja se, mitä se tarkoittaa pelaajalle käytännyössä.

Veikkaus ja Paf – suomalaisen sääntelyn piirissä

Veikkaus on ainoa laillinen vaihtoehto Manner-Suomessa tänään. Sen asema perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een, ja sitä valvoo Poliisihallitus. Veikkaus tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja livekasinoa. Tunnistautuminen on pakollista, tappiorajat ovat voimassa, ja voitot ovat automaattisesti verovapaita. Veikkaus ei saa tarjota bonuksia nykyisen lain alaisuudessa, mutta tämä muuttuu 1. heinäkuuta 2027.

Paf toimii Ahvenanmaan omalla lisenssillä. Sen asema on ainutlaatuinen: se on suomalainen yhdistys, joka toimii Ahvenanmaan itsehallintoalueen omassa lainsäädäntökehyksessä. Pafilla on lisenssejä myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Paf ei markkinoi Suomessa, ja sen tuote on suunnattu ensisijaisesti Ahvenanmaan markkinoille.

Molempien yhteinen piirre on se, että ne ovat suomalaisen sääntelyn piirissä – ne tarjoavat suomalaiselle pelaajalle sen suojan, jonka ulkomaiset brändit jättävät antamatta. Veikkauksen osalta tämä suoja on vahva ja kattava; Pafin osalta suoja on Ahvenanmaan omaa, ja se on erillään Manner-Suomen järjestelmästä.

ETA-alueen ulkopuoliset brändit – miksi ne eivät ole verovapaita

Wildz, Epicbet, Buusti Kasino, ComeOn, Rizk, LeoVegas, Nopeampi ja Lataamo ovat kahdeksan brändiä, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Ne toimivat Maltan MGA-lisenssin tai Viron rekisteröinnin alla – tämä ei tee niistä automaattisesti ETA-sisäisiä, ja veroasema riippuu siitä, onko lisenssi myönnetty EU/ETA-sääntelyn mukaisesti. Käytännyössä tämä tarkoittaa, että osa näistä brändeistä voi olla verovapaita, osa ei – eikä pelaaja voi aina tietää etukäteen, kumpaan ryhmään kukin brändi kuuluu.

Yhteistä näille brändeille on se, etteivät ne tarjoa suomalaista suojaa. Tappiorajoja ei ole, tunnistautumista ei aina vaadita, ja Poliisihallituksen päätökset eivät suoraan koske niitä, vaikka brändi markkinoisi Suomessa. Rizkin kohdalla tilanne on erityinen, koska Poliisihallitus on kieltänyt BML Group Ltd:tä markkinoimasta brändiä Suomessa 7.4.2023 – tämä on konkreettinen esimerkki siitä, että suomalainen valvonta voi ulottua myös ETA-alueen sisäisiin toimijoihin, kun ne rikkovat markkinointikieltoa.

Operaattoreiden ero käytännyössä

Ero Veikkauksen ja ETA-alueen ulkopuolisten brändien välillä näkyy käytännyössä monella tavalla. Veikkauksella pelaaminen vaatii aina tunnistautumisen, joka estää alaikäisten pelaamisen ja mahdollistaa tappiorajojen valvonnan. ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä tunnistautumista ei aina vaadita, mikä tarkoittaa, että alaikäiset voivat teoriassa pelata. Veikkauksella tappiorajat estävät yksittäisen pelaajan ylikulutuksen; ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä ei ole tällaisia rajoja. Veikkauksella voitot ovat automaattisesti verovapaita; ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä veroasema riippuu lisenssityypistä ja EU/ETA-asemasta.

Nämä erot eivät ole vain teoreettisia – ne näkyvät pelaajan arjessa. Veikkauksella pelaaminen on valvottua ja rajoitettua, mutta myös suojattua. ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä pelaaminen on rajoittamatonta, mutta myös suojaamatonta. Tämä on valinta, jonka pelaaja tekee, ja se on valinta, jonka seuraukset ovat pelaajan omalla vastuulla.

Usein kysyttyä verovapaista nettikaisinoista

Onko ”kaikki verovapaat nettikaisinot” laillista Suomessa?

Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota rahapaleja internetissä nykyisen lain alaisuudessa. Ahvenanmaalla Paf toimii oman lisenssijärjestelmänsä alla. Kaikki muut brändit, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat verkossa, ovat ulkomaisia toimijoita ilman suomalaista toimilupaa. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027, jolloin tilanne muuttuu.

Kuka saa tarjota nettikaisinopelejä Manner-Suomessa?

Tänään vain Veikkaus Oy, joka on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö. Veikkausta valvoo Poliisihallitus, ja sen yksinoikeus perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een. 1. heinäkuuta 2027 lähtien myös lisensoidut operaattorit saavat tarjota online-kasinopelejä, vedonlyöntiä ja online-bingoa.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan, jossa Poliisihallitus myöntää viiden vuoden toimilupia 29 000 euron käsittämismaksulla. Uusi Lupa- ja valvontavirasto valvoo lisenssinsaajia ja ylläpitää yhteistä poissulkurekisteriä. Veikkaus saa ensimmäistä kertaa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, ja lisensoidut operaattorit voivat antaa bonuksia vain vakiintuneessa asiakassuhteessa. Arpajaisvero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Ovatko nettikaisinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä kattaa Veikkauksen ja ETA-alueen sisäiset lisensoidut toimijat. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden – käytännyössä esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivien – voitot ovat Verohallinnon tulkinnan mukaan veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksuliikenteen esto on vuoden 2023 alusta lähtien voimassa ollut järjestelmä, jossa suomalaiset pankit estävät rahansiirtoja Poliisihallituksen listalla oleville ulkomaisille rahapeliyhtiöille. Esto on todettu tehottomaksi, eikä sitä sisälly uuteen Rahapelilaki 10/2026:een. Käytännyössä esto ei estä pelaamista, vaan vaikeuttaa sitä – pelaaja voi edelleenistua päätyä ulkomaisille sivustoille kiertämällä eston.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkauksen nopearytmisille peleille asettamat rajat ovat 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Lisäksi ikäryhmäkohtaiset vuosikatot: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itse asettamia rajoja, eivät yleisiä markkinarajoja – Pafilla on omat rajoitus ja ulkomaisilla brändeillä omat käytäntyönsä.

Content created by the «Kasinopaymentexpertfi.com» team